8月13日上午,江蘇省研究生“新時代高質量發展與公共治理轉型”暑期學校第十三場課程“中國土地制度改革與創新”順利開課。課程主講人為南京農業大學BV伟德国际官方网站歐名豪教授。主持人為BV伟德国际官方网站施國慶教授,來自海内外50餘所高校100名學員以及公共管理學院師生參加。授課開始前,施國慶教授對歐名豪教授出席暑期學校表示熱烈歡迎,并向暑期學校師生介紹了歐名豪教授的研究領域及豐碩成果。
歐名豪教授的授課從土地重要性講起,認為作為“立國三要素”的土地及其管理在國家治理中起着非常重要的基礎性作用。歐教授重點對中國土地治理的現狀與評價、土地制度改革的地方實踐以及中國土地制度的改革趨向等内容進行了生動而又詳細的講述。歐教授認為,以“公有制”為核心特征的土地管理制度在推動經濟和社會發展方面起來非常重要的作用,但目前改革實踐中也存在着産權安排的權利二元和權能缺失、市場形态上多主體進入的不平等以及土地增值收益在不同利益主體分配的不公平等諸多方面的問題,未來土地制度的改革應該在進一步總結地方實踐的基礎上,圍繞農地制度改革、土地增值收益共享以及地方土地财政可持續等方面進行重點突破創新。
在互動交流環節,歐教授重點圍繞學生關心的“用地結構”以及“鄉村振興”等相關的問題進行回答。歐教授認為,農村土地制度改革應該在堅持土地基本制度不變的前提下,重點從具有可操作性的政策工具創新的角度出發進行探索。土地制度改革包括宅基地改革、土地整治的制度安排等,一方面要為有條件振興的鄉村地區提供有力保障。另一方面,對于資源禀賦條件不适合本地發展産業的鄉村區域,則應更多的關注協調好制度改革和城鎮化之間關系問題。歐教授的講課内容全面、詳盡又生動,拓寬了學員的學術視野,為學員研究方向的選擇和研究能力提升提供了很好的指導。(李曉方)