8月11日上午，江蘇省研究生“新時代高質量發展與公共治理轉型”暑期學校第十場課程“政策分析的新知識圖景：政治經濟學”順利開課。課程主講人為廈門大學公共事務學院黃新華教授。主持人為BV伟德国际官方网站黃濤珍教授，來自海内外50餘所高校的100名學員以及公共管理學院師生參加。授課開始前，黃濤珍教授對黃新華教授出席暑期學校表示熱烈歡迎，并向暑期學校師生介紹了黃新華教授的研究領域及豐碩成果。

黃新華教授在授課開始時介紹了政策分析的學術和實踐價值，并就政策分析與政治經濟學之間的關系和發展進行了梳理。認為從20世紀80年代開始，政策分析逐漸形成了一個新的研究領域，即政策分析的政治經濟學。課程主要從理論分析視角、理論研究主題、理論應用領域構建了公共政策的政治經濟學分析的新知識圖景。首先，黃新華教授梳理了政策分析的政治經濟學研究視角，主要包括理性選擇分析、交易成本分析和比較制度分析。理性選擇分析就是在政治和經濟諸制度背景下的理性選擇研究。政策分析的交易成本分析将交易從經濟領域擴展到政治過程，強調政策制定是一個真實世界中的政治過程。比較制度分析政策本質上是關于規定個體和集體選擇的制度安排的結構。不同理論共同構成了政策分析的政治經濟學研究的新視角。其次，黃新華教授就政策分析的政治經濟學理論研究主題進行了介紹。包括決策機制理論、政治選舉理論、政策可信性理論、政策選擇理論、政策變革理論、政策失敗理論。并從每個理論的概念、基礎、觀點、理論發展的學術史和優劣進行了比較和概況。最後，黃新華教授從應用領域對不同公共政策的政治經濟學理論進行了梳理和分析。包括财政政策問題、貨币政策問題、貿易政策、彙率政策、再分配政策。認為政策分析的政治經濟學分析可以從上述分析領域具體展開。總之，通過政治經濟學分析政策分析，可以加深對政策問題的理解，增強解決社會問題的現實性。但同時，對于政策的量化檢驗和政治權力的檢驗也是研究的難點。

課程結束後，黃濤珍教授對黃新華教授參與暑期學校并開展授課再次表示了感謝，認為此次課程具有很強的理論性，邏輯嚴謹，理論和實踐集成，信息量很大，對于我國政策分析的提出了諸多新的思考，也給公共管理跨學科研究提供了啟發。學員們在課後積極參與互動提問。河海大學姚清同學提出可以從哪些理論區分析區域合作。黃新華教授認為可以從交易成本角度進行分析，認為區域合作的關鍵在于如何通過制度安排降低交易成本。武漢大學楊賜然同學提出政治經濟學究竟是“講故事”還是“解問題”。黃新華教授認為政治經濟學應用到政策分析中首要目的就是解決日益複雜的社會問題。通過黃新華教授的授課，學員們豐富了政策分析的政治經濟學的基本概念和理論，深化了關于公共管理學科中新政治經濟學理論的理解，同時激發了學員們從政治經濟學視角開展公共管理相關問題研究的旨趣。（王锴）